Прокуратура разъясняет.

Президентом определены меры по

обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в

связи с распространением коронавируса COVID-19.

Указом Президента России от 02.04.2020 № 239 установлены с 4 по 30

апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками

заработной платы.

Также данным Указом высшим должностным лицам (руководителям

высших исполнительных органов государственной власти) всех субъектов

Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса

ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

- определить в границах соответствующего региона территории, на которых

предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение

санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях

введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

- приостановить (ограничить) деятельность находящихся на

соответствующей территории отдельных организаций независимо от

организационно-правовой формы и формы собственности, а также

индивидуальных предпринимателей;

- установить особый порядок передвижения на соответствующей

территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств,

осуществляющих межрегиональные перевозки.

При этом, Указ Президента не распространяется на:

а) непрерывно действующие организации;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами

первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях

чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения

заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях,

ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия

населения;

д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-

разгрузочные работы;

е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных

функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного

органа государственной власти субъекта РФ исходя из санитарно-

эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса в

субъекте РФ.

Кроме того, федеральным государственным органам, органам управления

государственными внебюджетными фондами, государственным органам

субъектов РФ, органам местного самоуправления, а также организациям,

осуществляющим производство и выпуск СМИ, поручено определить

численность служащих (работников), обеспечивающих в период нерабочих дней

функционирование этих органов (организаций).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 30.03.2020 № 9 введены дополнительные меры по недопущению

распространения COVID-2019.

Среди таких мер предусмотрены:

- изоляция и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую

Федерацию, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия: прибывших в

аэропорты г. Москвы и проживающих в г. Москве и Московской области - в

домашних условиях; прибывших в аэропорты г. Москвы, но проживающих в

других субъектах Российской Федерации, а также лиц, прибывших в аэропорты

других субъектов Российской Федерации - в условиях обсерватора;

- контроль за обязательным использованием средств индивидуальной

защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-

пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и

другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием

людей;

- введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции;

- обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-2019

вернувшихся на территорию Российской Федерацию с признаками

респираторных заболеваний; контактировавших с больным COVID-2019;

имеющих диагноз «внебольничная пневмония»; лиц старше 65 лет, обратившихся

за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания;

медицинских работников, имеющих риски инфицирования COVID-2019 на

рабочих местах; лиц, находящихся в учреждениях постоянного пребывания и

персонал таких организаций при появлении симптомов респираторного

заболевания;

- соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1 метра, в

том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением

случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Кроме того, Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ Кодекс РФ об

административных правонарушениях дополнен статьей 20.6.1,

предусматривающей административную ответственность за невыполнение правил

поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на

которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне

чрезвычайной ситуации.

Статья 6.3 КоАП РФ дополнена частями 2 и 3, устанавливающими

ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима

чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения

заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период

осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий

(карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные

периоды законного предписания (постановления) или требования органа

(должностного лица), осуществляющего федеральный государственный

санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-

противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также за эти же

деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека,

если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Помимо этого, Федеральный закон от 01.04.2020 № 100-ФЗ дополнил

Уголовный кодекс РФ статьями 207.1 «Публичное распространение заведомо

ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и

безопасности граждан» и 207.2 «Публичное распространение заведомо ложной

общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия».

Также теперь статья 236 УК РФ предусматривает уголовную

ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее

угрозу массового заболевания или отравления людей.

Утверждены минимальные требования к

осуществлению медицинской деятельности по профилактике, диагностике и

лечению коронавируса

Приказом Минздрава России от 02.04.2020 № 264н внесены изменения в

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 №

198н и утверждены минимальные требования к осуществлению медицинской

деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой

коронавирусной инфекции.

В частности, предусмотрено, что структура и штатная численность

структурного подразделения медицинской организации для лечения COVID-19

устанавливаются руководителем медицинской организации, исходя из объемов

оказываемой медицинской помощи.

Структурное подразделение медицинской организации для лечения COVID-

19 осуществляет следующие функции:

- оказание специализированной медицинской помощи пациентам с новой

коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях противоэпидемического

режима, обеспечивающего защиту от случаев внутрибольничного инфицирования

и недопущение распространения инфекции за пределы структурного

подразделения медицинской организации для лечения COVID-19;

- анализ медицинской деятельности, изучение отдельных результатов

лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а также

причин летальных исходов;

- своевременное предоставление информации о заболеваемости новой

коронавирусной инфекцией COVID-19, о пациентах с подтвержденным диагнозом

новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую

коронавирусную инфекцию COVID-19, о контактировавших с ними лицах и иной

информации, связанной с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в том

числе в информационный ресурс учета информации в целях предотвращения

распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с

Временными правилами учета информации в целях предотвращения

распространения новой коронавирусной инфекции.

В структурном подразделении медицинской организации для лечения

COVID-19 обеспечивается возможность проведения рентгенографии органов

грудной клетки, ультразвукового исследования брюшной полости, плевральной

полости, сердечно-сосудистой системы, фибробронхоскопии, общего анализа

крови, общего анализа мочи, исследования газов крови, комплексного

исследования функции внешнего дыхания.

В структурном подразделении медицинской организации для лечения

COVID-19 рекомендуемое количество коек, обеспеченных системой

централизованного снабжения медицинскими газами с возможностью монтажа

клапанной системы или медицинской консоли, составляет 70% от общего

коечного фонда.

Медицинские и иные работники структурного подразделения медицинской

организации для лечения COVID-19 обеспечиваются средствами индивидуальной

защиты (очки, одноразовые перчатки, респиратор, противочумный костюм 1 типа

или одноразовый халат, бахилы) исходя из расчета суточной потребности по

утвержденной формуле.

Питание пациентов в структурном подразделении медицинской

организации для лечения COVID-19 рекомендуется организовывать с

использованием одноразовой посуды с последующей ее утилизацией в

соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В структурном подразделении медицинской организации для лечения

COVID-19 необходимо предусматривать: центральное стерилизационное

отделение; площадку для обработки санитарного транспорта; оборудование

шлюзов на вход и выход; кислородную станцию или рампу; блокировку сточных

вод и их санитарную обработку (за исключением случаев отсутствия технической

возможности блокировки сточных вод и их санитарной обработки).

Также установлены минимальные требования к оснащению структурного

подразделения медицинской организации для лечения COVID-19.

Помощник прокурора

Чемальского района                                                                               Ф.В. Шваба